El Proyecto BeneVict ha impulsado mejoras en la implementación de la Directiva 2012/29/UE sobre los derechos de las víctimas en la Unión Europea, abordando las barreras que aún persisten en la asistencia, protección y reconocimiento de sus derechos. Su Conferencia Final tuvo lugar el jueves 20 de febrero de 2025 en Bruselas.
Fernando Moreno Moreno, jurista criminólogo, coordinador en Huelva del Servicio de Asistencia a Víctimas en Andalucía (SAVA), vocal del Consejo Asesor de Asistencia a las Víctimas en Andalucía y profesor de Victimología en la Universidad Loyola Andalucía, ha participado en la Conferencia Final del Proyecto BeneVict en representación de ATENIN Sociedad Cooperativa Andaluza de Interés Social. ATENIN gestiona en Andalucía diversos servicios desde el año 2005, entre ellos el mencionado SAVA, el Servicio de Mediación Penal en Andalucía y el Punto para la Información de la Mediación en Andalucía, en Huelva, promoviendo el acceso a la justicia, su humanización y la protección integral de las víctimas de cualquier delito.
El Proyecto BeneVict, financiado por la Comisión Europea, ha tenido como objetivo analizar la implementación de la Directiva 2012/29/UE en los Estados miembros, que en España se hizo a través de la Ley del Estuto de la Víctima del Delito, y proponer mejoras en la respuesta institucional y social a las víctimas de delitos. A lo largo de su desarrollo, el proyecto ha llevado a cabo estudios comparativos, encuestas y entrevistas con profesionales de los ámbitos de la Justicia, social y académico, proporcionando una visión detallada de los avances y desafíos en la protección de las víctimas.
⚖️ «No podemos dejar atrás a ninguna víctima.»
Hacia una mejor implementación de la Directiva de Derechos de las Víctimas
Uno de los principales logros del Proyecto BeneVict ha sido la identificación de barreras estructurales en la aplicación práctica de la Directiva en distintos países europeos. Entre los retos detectados se encuentran la falta de formación especializada en algunos operadores jurídicos, la insuficiente coordinación entre organismos de asistencia a víctimas y la desigualdad en el acceso a recursos según la región o el perfil de la víctima.
Además, durante la Conferencia se ha puesto de manifiesto una contradicción persistente en muchos sistemas judiciales: aunque en el discurso institucional se insiste en colocar a la víctima en el centro del proceso, en la práctica sigue siendo relegada a un papel secundario. Este desfase entre la teoría y la realidad es una de las barreras más importantes para el acceso efectivo a la justicia de las víctimas.
Otro de los déficits señalados de forma generalizada en Europa es la falta de una comunicación efectiva sobre los derechos de las víctimas. En muchos países, la información se reduce a la entrega de un documento con una lista de derechos, sin garantizar que la víctima realmente comprenda cómo ejercerlos. Esto refuerza la sensación de abandono y dificulta su acceso a recursos esenciales.
En España, el estudio ha puesto de manifiesto avances significativos en el marco normativo, como reformas recientes en materia de violencia de género, incluida la violencia sexual, y protección de menores, que amplían y mejoran el reconocimiento y la protección proporcionada por la redacción inicial de la Ley 4/2015, del Estatuto de la Víctima del Delito. No obstante, también se han señalado desafíos pendientes, como la mejora en la personalización de la atención a las víctimas, la necesidad de mayor sensibilización en el ámbito judicial y policial, y la garantía de un acceso equitativo a los servicios de apoyo en todo el territorio.
📑 «El Informe Individual de Necesidad debería evaluar también la asistencia, no solo la protección.»
En este sentido, el Informe Individual de Necesidad de la Víctima, una herramienta clave para garantizar una atención ajustada a cada caso, se está aplicando de forma limitada en gran parte de los países europeos. En muchos sistemas solo se evalúan las necesidades de protección de la víctima, dejando en un segundo plano sus necesidades de asistencia jurídica, social y psicológica. Esta omisión supone un obstáculo para la recuperación integral de las víctimas y para la implementación efectiva de la Directiva.
Desde su experiencia en ATENIN y en el Consejo Asesor de Asistencia a las Víctimas en Andalucía, Fernando Moreno Moreno ha resaltado la importancia de la especialización y el fortalecimiento de los servicios de asistencia, apostando por modelos de intervención que, desde un enfoque criminológico, combinen el acompañamiento jurídico con una atención psicosocial, garantizando una respuesta integral y ajustada a las necesidades de cada víctima.
Conclusiones de la Conferencia Final
Durante la Conferencia Final del Proyecto BeneVict, expertos de distintos países han debatido sobre los resultados obtenidos y han explorado nuevas estrategias para garantizar la plena implementación de los derechos de las víctimas en la Unión Europea. En su intervención, Fernando Moreno Moreno destacó la relevancia del trabajo desarrollado en Andalucía y la necesidad de seguir avanzando en la profesionalización de los servicios de asistencia a víctimas, la formación continua de los operadores jurídicos y la cooperación interinstitucional.
Asimismo, subrayó el papel fundamental de la investigación académica en la mejora de la respuesta institucional a las víctimas, promoviendo la integración del conocimiento teórico y la experiencia práctica en el diseño de políticas públicas eficaces.
🏛️ «Las víctimas necesitan servicios multiagencia que las acompañen en todo el proceso.»
También se ha enfatizado la necesidad de garantizar que ninguna víctima quede desatendida. Sin restar recursos ni protección a las víctimas de violencia de género y doméstica, es fundamental que el sistema de asistencia amplíe su alcance para cubrir de manera efectiva a todas las víctimas, independientemente del tipo de delito sufrido.
Para garantizar una atención integral, se ha subrayado la importancia de crear servicios multiagencia que reúnan en un mismo espacio asistencia jurídica, psicológica y social para las víctimas. Modelos de este tipo ya existen en algunos países europeos, y su implantación generalizada supondría un avance crucial en la coordinación y eficacia de la atención a víctimas.
El evento ha servido como un espacio clave para el intercambio de experiencias y la identificación de buenas prácticas, sentando las bases para futuras iniciativas que refuercen el compromiso con la protección y el empoderamiento de las víctimas en la Unión Europea.
Para más información sobre el Proyecto BeneVict y sus resultados, visite:https://victim-support.eu/what-we-do/our-projects/ongoing/benevict/.
